鹤壁市统计局

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鹤壁市煤炭消费形势明显好转

发布时间:2019年09月05日 字体大小: 浏览次数:

  今年以来,全市进一步加大了煤炭消费监测调控力度,对部分企业实施了限产、能源替代等措施,煤炭消费形势明显好转。

  一、鹤壁市1-7月份煤炭消费基本情况

  (一)1-2月、1-3月煤炭消费不降反升

  2019年全市规上煤炭消费企业23家,同比减少5家。1-2月份,规上工业企业煤炭消费量 118.67万吨,同比增长 8.5 %,煤炭消费量不降反升被省政府红色预警。1-3月份,规上工业企业煤炭消费量165.13万吨,同比增长2.4 %,其中,非电行业煤炭消费量49.05万吨,同比下降8.3%;统调公用燃煤机组煤炭消费量116.07万吨,同比增长7.8 %。根据时序进度推算,预计全年煤炭消费量为196.2万吨,与煤炭消费199万吨的控煤目标相比基本符合时序进度,被省发改委黄色预警(黄色预警是指煤炭消费量控制目标进度基本符合时序进度要求);1-3月份,鹤壁丰鹤发电有限责任公司入炉煤热值4895大卡/千克,被省发改委黄色预警(统调公用燃煤机组入炉煤热值低于5000大卡/千克的进行黄色预警)。

  (二)1-7月煤炭消费明显下降

  1-7月份,全市规上工业企业煤炭消费量409.5万吨,同比下降9%。根据时序进度推算,预计全年全社会煤炭消费量为710万吨左右,要完成《鹤壁市2019年节能低碳发展工作要点》(以下简称《工作要点》)明确的“2019年全市煤炭消费总量下降5%以上,煤炭消费总量控制在690万吨以内”的目标压力仍然很大。

  1、统调公用燃煤机组煤炭消费情况

  全市统调公用燃煤机组共7台,分别为鹤壁丰鹤发电有限责任公司2台60MW机组、鹤壁鹤淇发电有限责任公司2台66MW和2台30MW机组、鹤壁煤业(集团)有限责任公司1台13.5MW机组。

  1-7月份全市统调公用燃煤机组煤炭消费299.1万吨,同比增长6.69%。根据时序进度推算,预计统调公用燃煤机组煤炭消费499.9万吨,高于《征求意见稿》制定的494万吨目标,即完不成年度控煤任务。火力发电原煤平均入炉煤热值为4975大卡/千克,其中,鹤壁丰鹤发电有限责任公司入炉煤热值为4929大卡/千克,仍处于黄色预警区域。(见表1)

  

企业名称

机组类型

煤炭消费量(万吨)

同比增减(%)

发热量(大卡/千克)

同比增减(大卡/千克)

鹤壁鹤淇发电有限责任公司

2*66MW

174.2

27.1

5000.1

-115.5

鹤壁煤业(集团)有限责任公司

1*13.5MW

18.2

-16.3

5021.1

28.7

鹤壁丰鹤发电有限责任公司

2*60MW

106.8

-12.2

4928.7

187.6

合计

299.1

6.7

-

-

  

  表1:鹤壁市2019年1-7月份统调燃煤机组煤炭消费情况

  2、非电行业煤炭消费情况

  全市非电行业煤炭消费企业共21家,分布在煤炭开采和洗选业、农副食品加工业、造纸和纸制品业、石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、废弃资源综合利用业、电力、热力生产和供应业等8个行业。1-7月份煤炭消费110.4万吨,同比下降34.9%。根据时序进度推算,预计全年全社会非电行业煤炭消费197万吨,与《工作要点》制定的199万吨控煤目标相比,基本完成年度控煤目标任务。(见表2)

  1-7月份,煤炭开采和洗选业煤炭消费量55万吨,同比下降50%,由于行业生产特点,无法进行煤炭替代;其他行业煤炭消费量55.4万吨,同比下降7.4%。

  

行业名称

煤炭消费量(万吨)

同比增减(%)

拉动增减(百分点)

煤炭开采和洗选业

55.0

-50.0

-32.4

农副食品加工业

4.7

-9.8

-0.3

造纸和纸制品业

0.7

202.2

0.3

石油、煤炭及其他燃料加工业

30.4

-

17.9

化学原料和化学制品制造业

0.0

-100.0

-19.6

非金属矿物制品业

17.9

-9.0

-1.0

废弃资源综合利用业

0.0

-

0.0

电力、热力生产和供应业

1.8

27.6

0.2

合计

110.4

-34.9

  

  表2:鹤壁市2019年1-7月份统非电行业煤炭消费情况

  3、煤炭购进构成情况

  1-7月份,全市规上工业企业煤炭消费量中,购自省外原煤206万吨,占比33.1%;购自省内原煤416.1万吨,占比66.9%。(见图1)

 

图片1

 

  图1:2019年1-7月份原煤购进构成情况

  本地煤质和陕西、山西、内蒙等外地煤质相比明显较差,发热量较低,拉动煤炭消费量上升。经调研了解,鹤煤集团产出原煤发热量在4500大卡/千克左右,购自省外的原煤发热量均在5000大卡/千克以上(合同约定)。鹤壁丰鹤发电有限责任公司原煤购自省外占比为56.5%,平均原煤发热量为4929大卡/千克;鹤壁鹤淇发电有限责任公司原煤购自省外占比为76.1%,平均原煤发热量为5000大卡/千克;河南中智陶瓷有限公司原煤全部购自省外,平均原煤发热量为5205大卡/千克;河南飞天农业开发股份有限公司原煤全部购自省外,平均原煤发热量为5333大卡/千克。

  二、存在问题

  (一)煤炭消费品种单一且质量偏低

  全市煤炭消费品种为一般烟煤,主要由鹤壁煤业(集团)有限责任公司和山西省、陕西省购入。一般烟煤热值相对较低,水份和挥发分含量较高,品质不理想。这使同样发热量水平下煤炭消费实物量较高,同时对大气环境产生更多不良影响。

  (二)煤炭消费以高耗能行业为主

  全市煤炭消费企业共23家,分布在煤炭开采和洗选业等8个行业。煤炭开采和洗选业、石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、电力、热力生产和供应业4个行业1-7月份煤炭消费404.1万吨,同比下降9.1%,占全市规上工业企业煤炭消费的比重为98.7%。(见表3)

  

行业名称

煤炭消费量(万吨)

比重(%)

增速(%)

煤炭开采和洗选业

73.1

17.85

-44.43

农副食品加工业

4.7

1.16

-9.84

造纸和纸制品业

0.7

0.16

202.18

石油、煤炭及其他燃料加工业

30.4

7.42

化学原料和化学制品制造业

0.0

0.00

-100.00

非金属矿物制品业

17.9

4.38

-9.04

废弃资源综合利用业

0.0

0.00

-100.00

电力、热力生产和供应业

282.7

69.03

8.72

  

  表3:鹤壁市2019年1-7月份分行业煤炭消费量

  (三)煤炭消费直接减量的控制措施实施难度越来越高

  “十三五”前两年,全市通过燃煤锅炉拆除、节能改造、清洁能源替代等一系列措施,推动煤炭消费总量控制取得显著成效。但仍存在能源结构偏煤、煤电主力格局短期内无法改变,产业结构偏重、高耗能行业能耗占比过重、煤炭消耗高度集中等问题。特别是2018年以来,发电煤炭投入量同比大幅增加,而《河南省煤炭消费减量行动计划(2018-2020年)》明确要求“下达各省辖市的统调公用燃煤机组煤炭消费控制目标,非调度不得突破”,而通过淘汰落后产能、改进工艺、清洁生产、进行余热余压综合利用等措施使得各行业高效利用潜力在现有产业基础上已得到很大程度的挖掘,进一步提升将面临较高的成本问题。而非直接节能途径则主要是产业结构的调整和优化,需要倾全社会之力在较长时期才能得以解决,短期内成效有限。

  (四)发展替代能源面临多重困难

  全市气、油等其他高效化石能源自给能力缺乏,如果采用气、油替代,存在对外依存度偏高的问题。外购油气资源面临高成本压力和气源供给不稳定的市场现状,短期内大量替代的可行性较低。尤其是作为价格管制下的高效能源,消费者对天然气的认可度非常高,作为社会基础保障性能源,一旦出现供给不足问题,如局部地区季节性气荒现象,会对广大消费者的生产生活带来极大的负面影响。全市水力资源相对而言并不丰富,通过升级改造现有水力基础设施,提升能源供给量空间有限,且将受到自然气候条件的严重制约。同时,作为农业强市,全市生物质能资源较为丰富,但生物质能资源在目前技术水平下能源化利用程度较低,能量转化率较低,经济效益很差。在治理大气环境污染的强制措施和产业政策引导下,生物质能行业有所发展,但企业基本处于财政补贴下勉强维持生产的状况。而根据《高污染燃料目录》中关于生物质成型燃料的有关规定,其能源化发展还受到相关环保要求的限制。其他风能、太阳能、光伏等新型清洁能源存在特殊的区域性技术要求,技术本地化时又会产生新的成本,使本来就成本高昂的新能源技术应用雪上加霜,实施运营的市场效益进一步降低。

  三、对策建议

  在煤炭消费量减控工作势在必行的大背景下,完全依赖市场机制自发使煤炭资源消费总量达到理想的控制目标量并不现实,必须给予政策的引导和支持。为此,根据全市自然条件和区域特点,在分析煤炭消费现状和存在问题的基础上,提出以下对策建议:

  (一)提高用煤质量

  原煤品质和加工转换效率呈正相关性。提高原煤品质可以从以下几方面抓手:一是禁止本地低品质原煤的开采;二是采取井下排矸等技术提高出矿原煤品质;三是提高原煤购自省外比例,特别是陕西、山西、内蒙的高品质原煤的比例;四是严格落实《河南省商品煤质量管理暂行办法》,加强煤炭生产、加工、储运、购销、使用等全过程管理。特别是在储运过程中,承运企业要实行“分质装车、分质堆存”,封闭运输和储存,不得降低煤炭质量。

  (二)挖掘控煤潜力,加速产业转型

  进一步挖掘电热、石油、煤炭及其他燃料加工业、非金属矿物制品业、农副食品加工业等煤炭消费量比较集中行业的节能和清洁生产潜力。目前,主要控煤潜力来自现行行业能效标准要求下全市尚未完成的部分行业企业,主要途径包括淘汰落后产能、化解过剩产能和技术改造下的工业生产效率提升。如,在石油、煤炭及其他燃料加工业,可采用应用新技术、能源梯级利用、节能改造、低品位余热回收利用、能源管控中心建设等措施,实现减排和节能提效目标。而各行业的长期减排目标则需通过产业结构调整的方式来实现。

  (三)严格管控新增煤炭消费量

  遵循“减量替代”措施为主、“等量替代”措施为辅的基本原则,制定更为严格和细致的高耗煤(能)项目的准入标准和要求,以此严格管控新增煤炭消费量。明确新增能源需求尽可能以清洁能源为主、现有煤炭消费方式的社会固定资产一旦到达使用年限即采用清洁能源的替代制度。对于供热等民生刚性需求,要充分利用国家相关清洁能源替代政策,通过提高效率,即通过现有供暖设备升级改造及采用全市相对富裕的电热替代等方式,降低单位面积的煤耗量水平,尽可能消解人民生活水平提高过程中供热面积大幅增加带来的对控煤工作的负面影响。同时,结合相关的高效化石能源、新能源和可再生能源发展规划,以及节能减排综合实施方案、大气污染防治行动计划、清洁空气行动计划等,尽可能将煤炭总量削减落实到具体部门和行动中。

  (四)加快新能源的开发和替代

  根据区域资源储备特点和优势,加强新能源的开发和替代工作。特别要重视太阳能、风能、生物质能等储量相对丰富的新能源的开发,布局降低煤炭消费总量的长期能源政策。同时,实施更为灵活的政策措施,如分季节、分时段实施不同的电价优惠政策,促进现有热电联产、新能源发电和其他方式发电的高效利用。

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